Indonesia thành lập GANEFO vào năm 1962 vì Ủy ban Olympic quốc tế (IOC) cấm Indonesia do để chính trị thâm nhập quá nhiều vào ASIAD 1962 khi Indonesia từ chối cấp thị thực cho Trung Hoa Dân Quốc và Israel.[2]

Mười quốc gia (Campuchia, Trung Quốc, Guinea, Iraq, Mali, Indonesia, Pakistan, Bắc Việt Nam và Liên Xô) tham gia kỳ GANEFO 1963. Từ sau năm 1963 GANEFO có thêm 36 thành viên.[1] GANEFO nêu rõ trong bản ký kết giữa các thành viên rằng GANEFO là nơi chính trị và thể thao kết hợp vào nhau. Tổng thống Indonesia Sukarno nói rằng IOC là một tổ chức chính trị do nó không có Trung Quốc và Bắc Việt Nam là thành viên.

IOC chỉ đơn giản là một công cụ của đế quốc và thực dân.

— Tổng thống Sukarno[1]

Vì vậy, IOC lệnh rằng các vận động viên tham gia GANEFO sẽ không được tham gia thế vận hội.